各县（市）科技局、经信局、商务局，各区科技局、经商局，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）经商局，嘉兴港区科技金融局、发改经信商务局，各有关单位：
现将《嘉兴市科技项目“揭榜挂帅”工作方案》予以印发，请遵照执行。
嘉兴市科学技术局
嘉兴市经济和信息化局
嘉兴市商务局
2021年4月28日
嘉兴市科技项目“揭榜挂帅”工作方案
为贯彻落实国家和省市“重点项目攻关‘揭榜挂帅’,谁能干就让谁干。”有关要求，大力探索新形势下共性关键技术攻关和科技成果转化新模式，特制定如下工作方案。
一、总体要求
（一）目标计划。围绕我市优势主导产业和战略性新兴产业，每年征集、筛选与发布一批共性关键技术需求榜单和科技成果转化需求榜单，组织调动全社会力量开展共性关键技术攻关和科技成果转化，促进创新链与产业链深度融合。
（二）实施原则。坚持需求征集常态化，市县联动面向高校院所、科研机构、高新技术企业协会、产业联盟等行业组织、科技企业，常态化征集技术攻关需求和科技成果转化需求；坚持问题和需求导向，做到科学公平、透明公正；坚持补链强链延链，着力提升产业技术创新能力；坚持鼓励创新宽容失败，不断深化科技体制改革，大力营造敢为人先、敢于创造、敢冒风险的创新环境。
（三）项目分类。“揭榜挂帅”项目包括产业共性技术项目、企业关键技术项目及科技成果转化三种类型项目。
二、组织形式
（一）产业共性技术项目
1.寻榜。市县科技部门会同经信部门，围绕市委、市政府重点工作部署及相关发展规划的贯彻落实，聚焦嘉兴市重点产业链和社会发展重点领域创新发展实际，组织高新技术企业协会、产业联盟等行业组织、行业重点企事业单位、领域专家等凝练技术问题，提出技术需求。
2.制榜。适时组织技术、管理、投资（财务）等领域专家，对甄别形成的攻关技术项目进行综合评审论证，确定产业共性技术项目需求榜单。
3.发榜对接。制定产业共性技术项目需求榜单后，通过各级各类媒体、平台、网站等渠道广泛发布榜单公告，吸引海内外有研究开发能力的高校院所、科研机构、科技型企业或其组成的联合体等，与主体单位对接洽谈、技术合作、方案比选，揭榜竞榜。
（二）企业关键技术项目
1.寻榜。市县联动成立工作组，由科技部门牵头会同经信、商务部门，深入高新技术企业协会、产业联盟、企业调研走访，摸排企业发展中存在的科研难点、技术堵点，组织企业填报技术需求表。
2.制榜。市县科技部门适时组织专家对企业申报的技术攻关需求进行审核或论证，择优形成企业关键技术项目需求榜单。
3.发榜对接。市科技局通过各级各类媒体、平台、网站等渠道广泛发布榜单公告，吸引海内外有研究开发能力的高校院所、科研机构、科技型企业或其组成的联合体等揭榜攻关。市县科技部门组织企业与揭榜单位进行项目对接洽谈，竞榜比选，确定揭榜单位，双方签订技术合同，并在嘉兴科技大市场登记备案。
（三）科技成果转化项目
1.寻榜。市科技局在全国范围内征集拥有自主知识产权的高校院所、科研机构、科技型企业的重大科技成果，组织上述单位填报科技成果转化需求。
2.制榜。市科技局适时组织专家对征集的科技成果转化需求进行审核或论证，择优形成科技成果转化项目榜单。
3.发榜对接。市科技局制定科技成果转化项目清单后，通过各级各类媒体、平台、网站等渠道广泛发布榜单公告，吸引我市有技术需求、应用场景且符合应用条件的具有独立法人资格的企业进行揭榜转化。
三、保障措施
1.搭建统一征集平台。在96871嘉兴市企业服务平台、嘉兴市科学技术局门户网站（）开设“揭榜挂帅”专区，积极组织引导高校院所、科研机构、企业等线上填报需求征集表和揭榜意向表。（详见附件1-4）
2.科技项目立项扶持。对揭榜项目纳入市科技计划项目申报评审范围，采取集中评审，择优视同市科技计划项目。
（1）产业共性技术项目。优先支持产业创新服务综合体、创新联合体牵头的项目。对技术需求提出单位按照中榜项目技术合同额的50%给予前资助，最高不超过300万元。
（2）企业关键技术项目和科技成果转化项目。根据项目实施绩效，对技术需求企业（揭榜企业）按照项目实际发生技术合同成交额的25%给予后资助支持，最高不超过300万元。
市财政资金补助市本级范围内的立项项目，市、区两级财政各承担50%；各县（市）及嘉兴港区范围内的立项项目由属地政府按上述补助标准给予补助。
3.建立常态化需求征集机制。技术需求榜单和科技成果转化需求征集相关工作实施常态化管理，相关单位可根据本方案随时递交需求信息表。
4.建立“月报季访”联系机制。各县（市、区）科技部门每月需向市科技局报送项目揭榜情况。市县科技部门牵头会同经信、商务部门每季走访了解揭榜攻关项目进展情况，及时协调解决存在的困难和问题。
5.建立专项督查通报机制。各地要高度重视抓好科技项目“揭榜挂帅”工作，明确分管领导和责任人，加强经常性的联系服务。市科技部门牵头会同经信、商务部门，适时开展督查，听取工作情况汇报，并对存在的问题予以通报。
附件1 嘉兴市科技“揭榜挂帅”项目制需求表 （产业共性技术攻关类）.doc
附件2 嘉兴市科技“揭榜挂帅”项目制需求表 （企业关键技术攻关类）.doc
附件3 嘉兴市科技“揭榜挂帅”项目制需求表 （成果转化类）.doc
附件4 嘉兴市科技项目“揭榜挂帅”揭榜意向表.doc